Voie droite, esprit courbe

La créolisation du monde

 
La mort d'Edouard Glissant, écrivain, poète, philosophe martiniquais, nous rappelle combien la littérature ultramarine reste trop méconnue en métropole, alors qu'elle compte des auteurs extrêmement brillants - bien plus d'ailleurs que certains qui occupent les dévantures des librairies parisiennes. Elle nous rappelle aussi que nous avons la chance d'avoir cette littérature et cette vision du monde qui pourrait enrichir la vision française de son rapport aux autres, de sa place dans la culture mondialisée, et que nous ne savons pas assez utiliser cette chance pour nous interroger et construire notre identité-relation au monde.

Edouard Glissant a dessiné les contours d'une vision profonde et complexe de la mondialisation culturelle et des identités, au travers de concepts comme la "créolisation" et le "tout monde". Pour ma part, j'avais été frappé, à la lecture d'une interview de Glissant il y a quelques années, par la pertinence et l'intelligence de ses concpets, qu'il a développés dans des livres magnifiques comme Traité du Tout-monde (1997) ou La Cohée du Lamentin (2005), à mi-chemin entre poésie et philosophie.

Voici quelques extraits de cette fameuse interview donnée au Monde 2 en 2005 :

"Qu'entendez-vous par la nécessité de développer une "pensée du tremblement", à laquelle vous consacrez votre prochain livre ? Selon vous, seule une telle pensée permet de comprendre et de vivre dans notre monde chaotique et cosmopolite ?

Edouard Glissant : Nous vivons dans un bouleversement perpétuel où les civilisations s'entrecroisent, des pans entiers de culture basculent et s'entremêlent, où ceux qui s'effraient du métissage deviennent des extrémistes. C'est ce que j'appelle le "chaos-monde". On ne peut pas diriger le moment d'avant, pour atteindre le moment d'après. Les certitudes du rationalisme n'opèrent plus, la pensée dialectique a échoué, le pragmatisme ne suffit plus, les vieilles pensées de systèmes ne peuvent comprendre le chaos-monde.

Pourriez-vous donner une définition de la "créolisation" ?

La créolisation, c'est un métissage d'arts, ou de langages qui produit de l'inattendu. C'est une façon de se transformer de façon continue sans se perdre. C'est un espace où la dispersion permet de se rassembler, où les chocs de culture, la disharmonie, le désordre, l'interférence deviennent créateurs. C'est la création d'une culture ouverte et inextricable, qui bouscule l'uniformisation par les grandes centrales médiatiques et artistiques. Elle se fait dans tous les domaines, musiques, arts plastiques, littérature, cinéma, cuisine, à une allure vertigineuse…

Selon vous, l'Europe se créolise. Vous n'allez pas faire plaisir au courant souverainiste français…

Oui, l'Europe se créolise. Elle devient un archipel. Elle possède plusieurs langues et littératures très riches, qui s'influencent et s'interpénètrent, tous les étudiants les apprennent, en possèdent plusieurs, et pas seulement l'anglais. Et puis l'Europe abrite plusieurs sortes d'îles régionales, de plus en plus vivantes, de plus en plus présentes au monde, comme l'île catalane, ou basque, ou même bretonne. Sans compter la présence de populations venues d'Afrique, du Maghreb, des Caraïbes, chacune riche de cultures centenaires ou millénaires, certaines se refermant sur elles-mêmes, d'autre se créolisant à toute allure comme les jeunes Beurs des banlieues ou les Antillais. Cette présence d'espaces insulaires dans un archipel qui serait l'Europe rend les notions de frontières intra-européennes de plus en plus floues.

La notion d'identité nationale, ou ethnique, ou tribale devient beaucoup plus difficile dans un monde-archipel. Il faudrait mieux, selon vous, s'ouvrir et se forger ce que vous appelez dans votre essai Poétique de la relation : une Identité-relation ?

Les identités fixes deviennent préjudiciables à la sensibilité de l'homme contemporain engagé dans un monde-chaos et vivant dans des sociétés créolisées. L'Identité-relation, ou l'"identité-rhizome" comme l'appelait Gilles Deleuze, semble plus adaptée à la situation. C'est difficile à admettre, cela nous remplit de craintes de remettre en cause l'unité de notre identité, le noyau dur et sans faille de notre personne, une identité refermée sur elle-même, craignant l'étrangeté, associée à une langue, une nation, une religion, parfois une ethnie, une race, une tribu, un clan, une entité bien définie à laquelle on s'identifie. Mais nous devons changer notre point de vue sur les identités, comme sur notre relation à l'autre.

Nous devons construire une personnalité instable, mouvante, créatrice, fragile, au carrefour de soi et des autres. Une Identité-relation. C'est une expérience très intéressante, car on se croit généralement autorisé à parler à l'autre du point de vue d'une identité fixe. Bien définie. Pure. Atavique. Maintenant, c'est impossible, même pour les anciens colonisés qui tentent de se raccrocher à leur passé ou leur ethnie. Et cela nous remplit de craintes et de tremblements de parler sans certitude, mais nous enrichit considérablement."

Contribution du Club 89 sur le thème de l'égalité des chances : "Et s’il fallait créer des inégalités scolaires pour libérer les chances de chacun ?"

 
 
Débattre de l’égalité des chances, comme nous l’avons fait hier soir avec nos quatre intervenants que je tiens à remercier, c’est revenir aux fondements de la philosophie politique et de la question de la justice sociale, c’est interroger le socle même de notre République, inscrit dans la Déclaration des Droits de l’Homme et du citoyen qui stipule : « Tous les citoyens, étant égaux à ses yeux, sont également admissibles à toutes dignités, places et emplois publics, selon leur capacité et sans autre distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents ».

Mais si nous sommes d’accord sur ce principe, les modalités pour y parvenir sont encore l’objet de débat, débats idéologiques entre tenants d’une vision en termes d’égalité des places contre tenants d’une vision en termes d’égalité des chances, débats pragmatiques sur la possibilité de réaliser l’égalité des chances à l’école, dans le monde professionnel, etc. Nous avons aussi vu comment les politiques d’égalité des chances s’étaient parfois limitées à ne viser que l’excellence, laissant ainsi sur le bord du chemin toutes celles et tous ceux qui ne peuvent ou ne veulent prétendre à l’excellence ! D’autres formes de réussites sont possibles, et il faut aussi casser nos conceptions limitées à un seul modèle de réussite scolaire et professionnel, pour laisser justement plus de chances à atteindre. C’est cela la liberté des chances.

Nous avons également vu comment des objectifs égalitaristes s’étaient révélés contre-productifs, et que l’inégalité devait parfois être corrigée par l’inégalité.

Sur un sujet aussi vaste, il fallait faire des choix et nous avons décidé d’aborder sous l’angle de l’école ; en effet, l’école est à la base du projet intégrateur et social de la République, mais c’est aussi là que les exemples les plus criants d’échecs d’une politique d’égalité peuvent être trouvés. Merci à nos intervenants Philippe d’Iribarne, Fleur Pellerin, Daniel Laurent et Raynald Rimbault d’avoir répondu favorablement à l’invitation du club 89 et de nous avoir éclairés sur ces points.

Certes, grâce aux concours mais aussi à un appui financier de l’Etat sous la forme de bourses, la République Française a permis au plus grand nombre d’accéder à la voie du possible par l’instruction. Certes, notre pays s’est doté d’un système d’éducation de « masse » tout en développant un modèle élitiste sur la base de la méritocratie. Et, pourtant, au-delà des symboles, nul n’ignore la sélection sociale et culturelle très marquée dans l’accès aux grandes écoles. Ainsi, les fils de cadres et d’enseignants ont toujours beaucoup plus de « chances » d’intégrer une grande école que les enfants issus des milieux populaires. Ce qui est vrai pour la grande école l’est aussi pour la « petite ». Comment faire pour enrayer le fait que les collégiens de l’éducation prioritaire sont 27,1% à avoir du retard à l’entrée en 6ème contre 12,1% ailleurs ? Pourquoi un enfant d’ouvrier est plus souvent diplômé de l’enseignement professionnel (36%) que les enfants d’indépendants, cadres et techniciens (18 %) ? pourquoi seuls 34 % des enfants d’ouvriers ont obtenu un bac général contre près de 76 % pour les enfants de cadres ? Le pire est que cette situation ne cesse de se dégrader, en dépit des chiffres en trompe l’œil du pourcentage de bacheliers dans une tranche d’âge.

Entendons nous, certes décriée, certes mise à l’index par les études internationales, la France n’a pas à rougir ni de son système scolaire, ni des valeurs de la communauté éducative. Mais, il est urgent d’assumer que l’école est le lieu où se concentrent les premières inégalités et qu’une partie de notre réponse publique doit évoluer. L’origine sociale ou l’origine géographique sont encore déterminantes aujourd’hui pour réussir dans la vie et accéder à l’emploi.  Les efforts réels des pouvoirs publics en faveur des territoires défavorisés dans le cadre de la politique de la ville notamment (création des zones d’éducation prioritaire ou ZEP, des Zones franches urbaines, etc.) n’ont pu éviter le retour des crises et violences urbaines nourries par un sentiment d’injustice. Notre système éducatif échoue pour certains et ce,  malgré un budget annuel de 60 milliards d’euros.

Dans ce contexte d’échec relatif des politiques publiques, la proclamation réitérée des valeurs de la République (égalité des droits, égalité des chances…) n’apparaît-elle pas largement incantatoire ? Il ne suffira pas d’adapter sans cesse le modèle actuel, ou comme le suggèrent le mouvement des jeunes socialistes dans un déplacement en banlieue, de mettre en réseau les associations pour un meilleur échange de bonnes pratiques ! Ce genre de bonnes paroles ne change rien : sur un tel sujet, il faut avoir de l’ambition !

Réaliser un « Yes we can » à la française commence par libérer les possibles, multiplier les chances à saisir, dès l’école. Encore faut-il que ces chances soient distribuées équitablement, c’est à dire compenser les chances offertes à la naissance pour certains par d’autres possibilités. Et donc réintroduire de l’inégalité.

Nous pensons au Club 89 qu’une dose d’inégalités au profit des plus fragiles est devenue vitale. Attention, cela ne veut en aucun cas dire défavoriser les uns ou les autres. Mais donner à tous davantage de possibles. Les plus fragiles, ce ne sont pas seulement les enfants défavorisés, ou dont les parents ne parlent pas français ! Cela peut être n’importe lequel de nos enfants qui rencontre des difficultés d’adaptation au système scolaire, des difficultés de langage, de concentration, etc. Et aider les plus fragiles, c’est garantir la cohésion sociale et le dynamisme économique de demain, au profit de tous.

Les propositions du Club 89 ne concernent pas les contenus enseignés à l’école, dont nous savons tous le rôle central, mais plutôt la place de l’école en tant qu’institution.

La première piste est celle de l’autonomie et de la responsabilisation.

Parmi les nouvelles voies qui doivent être explorées, l’autonomie des écoles primaires est une priorité. Au même titre que les collèges ou les lycées, l’école primaire doit se doter de véritables directeurs et d’une liberté de gestion par rapport aux collectivités locales. L’autonomie pour l’ensemble de ces établissements signifie également plus de mobilité et de souplesse dans l’administration des ressources humaines : est-il inconcevable d’expérimenter la possibilité pour les chefs d’établissements de recruter directement leurs professeurs ? Est-il inconcevable d’offrir aux enseignants qui se consacrent à des élèves en grande difficulté pendant quinze années d’accélérer leur carrière ? Est-il impensable d’expérimenter dans les communes volontaires le principe d’une séparation des emplois : enseignement conservé par l’Etat et emplois périscolaires (secrétariat, ASH etc.) assurés financièrement par les collectivités locales ?

Donnons à nos écoles, la possibilité de conduire un enseignement aux plus près de leurs élèves, en réformant le système de dotation horaire global. Instaurons une dose d’autonomie pédagogique en laissant la possibilité à la communauté éducative (chefs d’établissement, enseignants et parents) de décider du contenu d’un certain nombre d’heures d’enseignement. Qui mieux qu’eux connaissent nos enfants ? Expérimentons cette nouvelle liberté en leur accordant une plus grande confiance !

En parallèle, nous devons inventer des solutions plus souples et plus ciblées que les zonages (ZEP/ZUS/ZFU/ZRR…) qui sont discriminants et contre productifs en terme d’attractivité et d’image, avec de vrais contrats tripartites d’établissement, entre l’Etat, les collectivités locales te l’établissement pour un projet éducatif et social, avec des moyens correspondant, en sortant des rigidités actuelles. Il faut aussi permettre la généralisation d’« internats » ou  «  campus éducatifs » (infrastructures de qualité, pratique du sport, des projets communs, etc…) et ce dès le plus jeune âge. La solution des partenariats publics/privés est une piste à explorer. Ces structures garantissent la mixité sociale, elles renforcent le sentiment d’appartenance au corps social par l’apprentissage des codes de la vie en société et apprennent l’ouverture et la mobilité en sortant les élèves de leurs quartiers.

Des expérimentations pourraient être menées pour mieux appréhender les conséquences de l’autonomie.

La deuxième piste est celle d’un pacte familial éducatif renouvelé. 

Autre évolution : repenser le rôle de l’école par rapport à celui de la famille, ou plutôt des familles. La famille a évolué et il est impensable aujourd’hui de figer des réponses sans prendre en compte les situations. A titre d’exemple, il y a en France 2,5 millions d’enfants issus de familles monoparentales. Les rapports  de l’Observatoire de l’action sociale décentralisée, du comité français d’éducation pour la santé soulignent leurs problèmes de santé, d’addiction ou de maltraitance. Récemment,  une enquête Ipsos révélait aussi que près de 70% femmes seules élevant des enfants avaient des difficultés à boucler les fins de mois. Il faut aussi prendre en compte les difficultés particulières des enfants dont les parents ne parlent pas Français, que le HCI estime à 35 000 élèves.

Alors pourquoi ne pas imaginer d’aller plus loin dans le soutien de nos élèves en difficultés financières, en réformant les bourses, vaporisées sur de très nombreux ayant droit, sans lien avec la réussite, donc inefficaces. Pourquoi ne pas inventer une « super bourse » : gratuité de services et de prestations ou des partenariats larges avec le privé pour la création de convention avec les entreprises privées et publiques qui donneraient droit à des ordinateurs, téléphones, transports, livres, cinéma, matériels divers…

Pourquoi ne pas avoir le courage de fermer certains établissements dont l’image est associée à l’échec et les transformer, en lien avec les collectivités locales, en internats ou en de nouveaux lieux de vie ? Il faut de toute façon davantage ouvrir les établissements sur le monde. Ils sont la propriété des collectivités locales, et peuvent être utilisés pour des activités sociales. Ils pourraient ainsi être utilisés utilement lors des week-end ou des congés (salles polyvalentes, équipement informatique, restauration, théâtre, sport etc…).

Pourquoi ne pas davantage cibler les activités périscolaires dans les établissements, très développées, mais pas toujours évaluées ? Il fait renforcer les études dirigées bien sûr, avec un accent mis sur la lutte contre l’illettrisme et l’innumérisme. Cela ne veut pas dire augmenter le nombre d’heures de cours, déjà important, mais ne pas oublier que l’objectif d’apprendre les fondamentaux est compatible, voir complémentaires, avec d’autres activités permettant à certains  enfants de rattraper leur retard en termes de capital culturel ou social.

Pourquoi ne pas généraliser les opérations « ouvrir l’école aux parents pour réussir l’intégration », comme le recommande le HCI. Les parents doivent aussi se réapproprier l’école. Il est nécessaire de donner plus de prérogatives aux parents en donnant un statut aux associations de parents qui pourraient gérer des activités, et en créant, lorsque cela est nécessaire, de véritables « écoles des parents ». Cela permettrait aussi de donner plus de sens au lien entre allocations familiales et suivi des obligations scolaires, une mesure qui ne peut fonctionner que si elle est accompagnée. 

La troisième piste est d’entretenir la mobilité dès l’école, et tout au long de la vie.

Le système d’orientation ne cesse d’imposer des biais vers un système d’excellence qui ne sert que la reproduction sociale. D’autres systèmes scolaires savent mieux valoriser la diversité de l’excellence et donner de la valeur à des types de diplômes très différents. C’est d’ailleurs la même vision déformée qui conduit souvent à limiter la politique d’égalité des chances aux seules grandes écoles. Mais l’égalité des chances, c’est d’abord la multiplicité et la diversité des chances à saisir, des places à atteindre. C’est pour cela que nous sommes pour une liberté des chances, qui favorisera mieux l’égalité.

Pour cela, il ne faut pas hésiter à organiser davantage la rencontre entre le monde éducatif, les jeunes et le monde de l’entreprise. Pour cela, il faut aussi changer la vision très linéaire des parcours que l’on inculque aux jeunes dès l’enfance, en valorisant les changements de parcours, les années sabbatiques au service d’une cause ou les engagements comme le service civique. Donner le droit à la différence, à l’erreur, c’est donner davantage confiance à chacun dans sa possibilité de s’en sortir, c’est favoriser la mobilité sociale. Mais pour cela, encore faut-il que les entreprises intègrent mieux, comme savent le faire leurs homologues anglo-saxonnes la richesse de parcours divers, et que les mécanismes de validation des acquis de l’expérience viennent mieux reconnaître ce que l’on n’apprend pas forcément pendant ses études !

Au Club 89, ce débat, nous ne faisons que l’amorcer, car l’objectif était bien de poser le cadre d’une nouvelle vision de liberté des chances qui commence à l’école. "L'égalité des chances, c'est le droit de ne pas rester prisonnier de son origine, de son milieu, de son statut. C'est l'égalité, mais actuelle, face à l'avenir" écrit André Comte Sponville. C’est cette définition que nous reprenons à notre compte, qui doit nous guider dans nos réflexions.

Libérer les chances, sécuriser les parcours de vie, je souhaite que nous puissions creuser ces propositions, en réunissant experts et praticiens, par des débats dans nos clubs locaux, par des échanges sur notre site internet. Ainsi serons-nous en mesure de proposer au printemps des mesures pour allier ambition scolaire retrouvée avec l’égalité des chances.

 

Benoist Apparu,

Secrétaire d’Etat chargé du logement, Président du Club 89

Premier conseil de la Communauté d'agglomération Seine-Défense

 
Ce vendredi 28 janvier a eu lieu le premier conseil de la Communauté d'agglomération Seine-Défense qui réunit les communes de Courbevoie et de Puteaux et a été officiellement créée au 1er janvier.

Cette intercommunalité va nous permettre d’offrir davantage de services aux habitants dans des domaines comme l’emploi, la culture, le sport, de mieux organiser notre offre de transports locaux, de penser de manière cohérente l’aménagement de notre territoire et notre politique pour un logement équilibré et diversifié, plus accessible, de donner encore plus de dynamisme à notre développement économique, de mieux penser la continuité de nos territoires avec la Défense et la qualité de vie aux abords du quartier d’affaires. Tout cela, sans augmenter les impôts, grâce aux moyens supplémentaires alloués par l’Etat à l’intercommunalité, grâce à la mutualisation de certains de nos moyens et aux économies d’échelle. Tout cela, sans rien enlever au rapport de proximité que vous entretenez avec les élus et la mairie, qui conserve l’intégralité de ses prérogatives dans des domaines aussi variés que la voirie et les espaces verts, l’accueil de la petite enfance, l’enseignement, les cantines et l’accueil des jeunes, la santé, le social, la gestion des équipements culturels et sportifs existants, le soutien aux associations, et bien d’autres domaines encore.

Lors du premier conseil ont été élus les membres du Bureau : Jacques Kossowski, Président, Joëlle Ceccaldi-Reynaud, 1ère Vice-présidente, Jean Spiri, 2e Vice-président, Vincent Franchi, 3e Vice-président, Chantal Sermadiras, 4e Vice-présidente, Maryse Chavrier, 5e Vice-présidente, Yolande Deshayes, 6e Vice-présidente, ainsi que les conseillers communautaires Patrick Gimonet, Bernard Ganhassia, Eric Cesari et Robert Bernasconi.  Je suis très honoré de la confiance que m'ont accordée  mes collègues, et je les en remercie.

Ce premier conseil a également été l'occasion de constituer la commission d'appel d'offres, la commission de délégation de services publics, ainsi que la Commission consultative des services publics locaux. Enfin, les conventions financières entre la Communauté d'agglomération et les communes ont été votées, ce qui permettra un bon fonctionnement des deux communes et de la Communauté d'agglomération.

Ce premier conseil fut une réunion de mise en place ; désormais, nous allons entrer dans le vif du sujet. Le conseil communautaire va devoir définir précisément les compétences de la Communauté d'agglomération, notamment au travers de la définition de l'intérêt communautaire. Nous organiserons des réunions d'information sur l'intercommunalité, afin que nos concitoyens puissent bien comprendre les enjeux de cette nouvelle structure, ses apports possibles, et apporter leurs suggestions et réflexions sur ce que doit être l'action de la Communauté d'agglomération. Nous entamerons également très vite la réflexion sur le schéma d'aménagement du territoire partagé, les transports et le logement, ainsi que sur notre positionnement concernant le renouveau de La Défense et le Grand Paris. Mais nous voulons que l'intercommunalité produise très vite des effets positifs, pour que tous comprennent l'intérêt d'un tel rapprochement. Dès 2011-2012, de premiers projets concrets émergeront dans des domaines aussi variés que le développement économique et l'emploi, le tourisme ou encore le sport et la culture. C'est notre engagement !

La lèpre progresse encore : mobilisons nous !

 
Si la lèpre renvoie dans l'imaginaire collectif au Moyen-Age, il ne faut pas oublier que plus de 200 000 nouveaux cas sont dépistés dans le monde chaque année, y compris chez les jeunes (et combien de cas non dépistés ?) , majoritairement au Brésil, en Inde et à Madagascar.

C'est pour faire reculer cette maladie qui se soigne, c'est pour mieux prendre en charge les lépreux qui sont souvent victimes d'exclusion sociale, que des quêteurs (principalement de l'Ordre de Malte et de la Fondation Raoul Follereau) sont présents dans nos villes ces samedi 29 et dimanche 30 janvier, à l'occasion de la Journée mondiale des Lépreux.
 
Alors, n'hésitez pas !

Enfin un accord Etat-Région sur les transports du Grand Paris !

Ce mercredi 26 janvier, Maurice Leroy, Ministre de la Ville, et Jean-Paul Huchon, président du Conseil régional d'Ile-de-France, ont signé un protocole d'accord sur les transports du Grand Paris - http://www.ville.gouv.fr/IMG/pdf/ProtocoleD_accordEtatRegion.pdf. Cet accord prévoit 32,4 milliards d'euros d'investissement d'ici 2025, avec 11,9 milliards pour l'amélioration des réseaux existants et 20,5 milliards pour la rocade de métro automatique.

Cet accord tient compte des débats publics qui ont eu lieu ces derniers mois et fusionne les deux projets Métro du Grand Paris et Arc Express. Un seul désaccord subsiste sure la desserte de Saclay. Les modes de financement de l'opération ont aussi fait l'objet d'un accord.

Concernant notre territoire, nous pouvons nous féliciter que les remarques émises lors de la réunion du 17 janvier à Bécon-les-Bruyères aient été prises en compte : en plus de la station de métro de Bécon-les-Bruyères, il y aura une station à la gare de Bois-Colombes assurant une interconnexion avec la ligne J venant du Val-d'Oise.

Notre stratégie d'union des maires autour d'une gare à Bécon-les-Bruyères a donc parfaitement fonctionné, et nous bénéficions de surcroît d'une interconnexion accrue avec la gare supplémentaire de Bois-Colombes. Rendez-vous maintenant dans les mois à venir pour la concertation qui va commencer au sujet de l'emplacement précis des gares et des contrats de développement territorial pour les quartiers adjacents. Et il faudra maintenir la pression pour une modernisation de l’existant, notamment de la gare Transilien.

Nous aurons très vite l'occasion d'en reparler !

Carrefour de l'emploi 2011 - les 26 et 27 janvier 2011 au stade de Courbevoie

 
 
La France a la particularité d'avoir à la fois l'un des taux d'emploi des seniors les plus faibles des pays de l'OCDE, et l'un des taux d'emploi des jeunes les plus faibles. Face à cette situation, de nombreuses collectivités locales ont décidé de se mobiliser pour mieux assurer l'appariement entre offre et demande sur le marché du travail, permettre que le dynamisme économique de leur territoire profite mieux à leurs habitants, et accompagner plus particulièrement ces deux publics plus fragiles que sont les jeunes et les seniors. C'est le cas des communes de Courbevoie, Bois-Colombes et la Garenne-Colombes, qui, en plus de l'action qu'elles mènent toute l'année au sein de la Maison de l'Emploi Rives de Seine, organisent depuis 8 ans un Carrefour de l'emploi. Cet engagement de la ville de Courbevoie, mené sous la houlette de Chantal Sermadiras, adjointe au maire chargée de la vie économique et de l'emploi, est dans la lignée de l'intérêt particulier que porte notre député Jacques Kossowski à la question de l'emploi, notamment des seniors.

Cette 9ème édition du Carrefour de l'emploi, organisée  en partenariat avec la Maison de l'Emploi Rives de Seine, la Mission Locale Rives de Seine et le Pôle emploi, se déroulera sur deux journées de 13h30h à 18h au stade municipal de Courbevoie, les 26 et 27 janvier 2011 et permettra aux demandeurs d'emploi de rencontrer des employeurs et de postuler directement. Tout au long de ces deux jours, des ateliers, des rencontres, des animations faciliteront les échanges entre employeurs et candidats, avec un focus particulier sur l'emploi des jeunes et l'alternance et un autre sur l'emploi des seniors. La journée du mercredi sera consacrée aux jeunes candidats. Le jeudi, le forum accueillera tous les publics. Durant cette deuxième journée un espace sera ouvert pour les candidats de plus de 45 ans, à l'espace Carpeaux, à deux pas de la salle des Fêtes du stade. 4 espaces de rencontre sont proposés - économie sociale et solidaire, l'international, les ateliers de retour à l’emploi, le village de l’entrepreneur. L'entrée est libre, n'oubliez pas de vous munir de plusieurs exemplaires de votre CV !

Informations pratiques

Mercredi 26 et jeudi 27 janvier 2011 de 13h30 à 18h, Salle des Fêtes, 7 boulevard Aristide Briand à Courbevoie

Café emploi seniors : jeudi 27 janvier 2011 de 13h30 à 18h Espace Carpeaux, 15 boulevard Aristide Briand

La situation en Tunisie vue par une Tunisienne

 
 Aujourd'hui, tous les experts et hommes politiques français débattent d'un situation qu'ils n'ont pas vue venir. C'est tout d'abord au peuple tunisien qu'il faut laisser la parole ! C'est pourquoi je confie à votre lecture bienveillante cette lettre que m'a transmise une amie qui l'a reçue d'une de ses amies tunisiennes. L'information joue un rôle capital dans la situation actuelle, et les jeunes Tunisiens ont besoin de notre appui pour aller jusqu'au bout de leur révolution. J'espère que ce message vous touchera et vous éclairera.

"Le jour où ils ont pris en otage ma révolution
 
Je suis née en Tunisie, à Tunis. J’y ai aussi grandi, mais pas uniquement là-bas. J’ai la chance d’avoir connu les Sidi Bou Zid, les Gafsa, les Béja, les Gabes, les Kef, leurs hommes dans les cafés à défaut de travail, et leurs femmes surexploitées et sous payées dans les usines parce qu’elles doivent nourrir leurs enfants, et tous les autres endroit oubliés de tous, qui pourtant nous ont nourris, construit nos maisons, travaillé dans nos hôtels, travaillé dans nos mines et mis de l’argent dans les caisses de notre Etat, et leur vie digne d’un Zola. J’ai aussi connu les Hammamet, Sousse, Carthage, la Marsa ; leurs boîtes de nuit, leurs hôtels, leurs cafés et leurs grosses voitures, grandes maisons, les yachts et les trains de vie dignes de MTV.
J’ai aussi vu la révolution du peuple tunisien, celle qui a recoloré le drapeau de mon pays de rouge après qu’il ait viré au mauve, qui a couté la vie à des enseignants, des étudiants, des vendeurs de légumes, et à beaucoup trop d’autres. J’ai vu des hommes armés de gourdins pour faire face à des snipers. J’ai aussi vu, et je dois saluer ceux qu’on a oubliés, ceux qui ont fait que l’eau, l’électricité et les téléphones n’ont à aucun moment été coupés.
Cette révolution, jamais personne ne l’attendait, tellement nous avions pris l’habitude d’accepter que nos dirigeants piétinent nos droits, tellement « Allah Ghaleb, c’est un proche (du pouvoir) » est devenu notre excuse lorsqu’on reçoit l’ordre de donner les biens et l’argent de l’Etat à certains individus, ou lorsqu’on voit de ses propres yeux des personnes intègres se faire malmener par des bourreaux.
Et puis, j’ai vu le jour où on l’a appelée la révolution du Jasmin. Ce jour là, j’ai vu de mes yeux la prise en otage d’une révolution populaire.
Pourquoi ? Parce que ça sonne à s’y méprendre aux slogans qu’on nous a toujours servis, depuis aussi longtemps que je me souvienne. Le feuilleton « pays de la joie éternelle » serait il de retour après une pause publicitaire ?
Certes, nous avons peur pour notre tourisme, pour nos enfants que l’on a tabassés, pour nos jeunes qui travaillent le jour et gardent leur quartier la nuit. J’ai peur pour eux. Mais j’ai aussi peur pour les 10 millions de Tunisiens, qui avec la joie de s’être débarrassés d’un tyran, en oublient qu’un tyran n’agit jamais seul, et que si le plus gros d’un iceberg se trouve sous la surface, le décapiter ne le fera pas disparaître.
J’ai peur lorsqu’un homme (Rafaa Dkhil) qui a forcé sa propre fille à épouser un Trabelsi, et qui n’a renoncé que lorsqu’elle a menacé de se suicider, essaye de reprendre sa place à la tête de la SNDP malgré le fait que cette dernière ait demandé sa démission, tellement son niveau de corruption est réputé.
J’ai peur quand avant même l’annonce d’un gouvernement provisoire, la relève d’un mafieux prend le temps de demander à Tunisair de mettre 150 millions d’USD de ses propres fonds à aménager le nouvel avion présidentiel, parce qu’il lui est impensable de demander la restitution de l’ancien, qui a été payé par l’argent de l’Etat et du peuple tunisien.
J’ai peur qu’un premier ministre nommé par un tyran (dois-je rappeler aux Tunisiens, mais aussi à l’Europe, qu’en Tunisie le premier ministre est nommé par le président) soit en train de remettre les mêmes ministres qui ont tiré sur la population (Ahmed Friaa), les mêmes qui ont fait des lois et une constitution sur mesure pour permettre à un président de se présenter aussi longtemps qu’il le souhaite (Zouhair Mdahffer), les mêmes qui ont aidé Ben Ali à monter les opérations économiques qui en ont fait, lui et sa famille, un homme riche (Afif Chelbi), aux postes clés d’un gouvernement supposé préparer la transition vers une Tunisie libre.
Comment suis-je supposée avoir confiance en ces gens ? Pourquoi dois je croire que ceux là même qui ont aidé à monter un régime corrompu vont soudainement abandonner tous leurs avantages sans s’y accrocher jusqu’à leur dernier souffle ? Comment dois-je faire confiance à un premier ministre parce qu’il est un technocrate, alors que le fait même qu’il soit un technocrate a fait qu’il a courbé l’échine à chaque fois qu’on lui a fait faire la basse besogne?
Je n’ai pas confiance, pas plus que les milliers de personnes qui continuent à se mobiliser partout dans mon pays. Je n’ai pas confiance parce qu’on leur jette des gaz lacrymogènes pour les faire taire.
Ce que je veux, c’est qu’on ait des ministres qui déclarent avant de prendre leurs postes tous leurs biens, ceux de leurs épouses et de leurs enfants mineurs publiquement, et qui justifient de leur train de vie. Ce que je veux, c’est qu’on n’oublie pas qu’il n’y a pas que les ministères, mais aussi les entreprises et agences qui appartiennent à l’état, et que ceux là aussi doivent rendre des comptes. Ce que je veux, c’est qu’on exige que tous les biens et monnaies qui appartiennent aux Ben Ali Trabelsi Chiboub etc soient saisis, puis rendus à l’Etat.
Ce que je veux, c’est que plus jamais personne n’agisse contre sa conscience parce qu’il vient de recevoir un ordre, mais que chacun fasse ce pour quoi il est payé, en gardant en tête que le jour où il fléchira de nouveau, ce mois de terreur, de faim et d’inquiétude n’aura servi à rien.
Ce que je veux, c’est que tous les matins, on aille travailler mais que jamais on ne se dise que les choses sont redevenues comme avant, et que le népotisme n’est pas si grave que ça parce qu’après tout on a dit à Ben Ali DEGAGE."

Prochain débat du Club 89 : le 1er février, sur le thème de l'égalité des chances

 

Dans le cadre de la réflexion pour l’année 2011, « Nouvelles libertés, nouvelles sécurités », le Club 89 organise une série de soirées-débats mensuelles, réunissant des personnalités et experts de la société civile ainsi que de la sphère publique, qui viendront débattre sur des thématiques variées, dont les enjeux sont particulièrement cruciaux pour l’avenir de notre société. La teneur de ces soirées-débats, les pistes de réflexion et d’action qu’elles auront ouvertes, seront diffusées à travers des revues numériques.

 Vous êtes chaleureusement convié(e) à la soirée débat du mardi 1er février 2011 à 19h15 au Musée social, 5, rue Las Cases, 75007 Paris (entrée gratuite), qui aura pour thème :

 

"De l'égalité aux libertés des chances" 

Intervenants :

 

- Philippe D'IRIBARNE, chercheur au CNRS, ses travaux portent tout particulièrement sur la diversité des cultures. 

- Daniel LAURENT, conseiller spécial à l’Institut Montaigne et Conseiller scientifique chez Axa, il a notamment travaillé sur le système éducatif français.      

- Fleur PELLERIN, préside depuis avril 2010 le Club XXIe siècle qui rassemble l’élite des minorités visibles œuvrant pour l'accès des lycéens aux filières d'excellence.

- Raynald RIMBAULT, délégué général du medef  93 et co-fondateur avec Yazid Chir de « Nos quartiers ont des talents », une association dont le but est d'accompagner des jeunes diplômés Bac+4 et plus issus des quartiers populaires vers l'emploi. 

Et, en présence de :

 

- Benoist APPARU, secrétaire d’Etat chargé du Logement, Président du Club 89

- Bruno BOURG-BROC, Député de la Marne, Vice-président du Club 89

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

REPONSE : 

Merci de retourner ce coupon-réponse avant le 27 janvier 2011 - à l’adresse suivante : Club 89, 60, rue du Cherche-Midi 75006 PARIS. 

Vous pouvez également répondre par mail : [email protected].

 

Nom :……………………………………………     Prénom :……………………………………………….     

Téléphone : ……………………………………     E-mail :………………………………………………... 

□ Je participe à la soirée-débat du 01/02/2011.

    □ accompagné(e) de … personnes.

Compte-rendu du débat public sur la gare de métro du Grand Paris à Bécon-les-Bruyères

Lundi 17 janvier a eu lieu la réunion organisée par la Commission du débat public au sujet de la gare de Bécon-les-Bruyères prévue par le projet de métro automatique du Grand Paris. Cette réunion fut l’occasion pour les habitants de Courbevoie, de Bois-Colombes et d’Asnières de s'exprimer sur ce projet qui mettra la gare de Bécon-les-Bruyères à une demi-heure de Roissy comme d’Orly, et qui reliera notre ville à l’ensemble de la couronne autour de Paris, à des lieux de vie, des lieux d’emploi, des lieux de loisirs qui nous seront très facilement accessibles. Les trois maires d’Asnières, de Bois-Colombes et de Courbevoie ont défendu ce projet d’une station à Bécon-les-Bruyères, qui est prévue dans le projet du métro du Grand Paris, mais pas dans celui d'Arc Express de la région. La société du Grand Paris a d'ailleurs précisé que l'union des trois maires avait été un facteur déterminant dans le choix de Bécon-les-Bruyères comme gare du super métro. Nous sommes encore dans une période de discussions entre la région et la société du Grand Paris pour faire converger les projets : aussi n’hésitez pas à vous mobilier en contribuant sur le site http://www.debatpublic-grandparis.org/. 

Vous trouverez ci-joint le document à télécharger qui résume la position des trois villes.

Téléchargement 106-becon-gare

Quelques données

Autour de la gare de Bécon-les-Bruyères, un bassin de 22 000 habitants et de plus de 10 000 salariés, qui va encore croître puisqu’en plus de Colgate, Aviva, GDF-Suez et IBM déjà installés dans la ZAC des Bruyères, la Coface et l’INPI vont bientôt s’y installer. Le caractère mixte du quartier, à la fois zone résidentielle dense à l'esprit village et zone d'emploi importante, a joué un rôle important dans le choix d'y prévoir une gare.

 

Les caractéristiques du projet

Un métro automatique qui vise à relier les grands pôles de la métropole entre eux, mais aussi à assurer une desserte des pôles de vie et d’animation (40 gares). Il est prévu pour transporter 2 à 3 millions de voyageurs par jour, à 65 km/h de moyenne, avec un métro toutes les 85 secondes en heure de pointe. Il est possible d’estimer les trajets futurs grâce au simulateur http://www.metrograndparis.com/carteit/ ; dans le cas de Bécon-les-Bruyères, Roissy sera à 26 minutes, Orly à 36 minutes, le Pont-de-Sèvres à 12 minutes, etc. Ce réseau structurant de rocades permettra des correspondances faciles avec les moyens de transport existants, puisque 85 % des gares auront des correspondances. Cela permettra de désaturer les réseaux existants comme le RER A, la ligne 13, le réseau Transilien.

 La mise en service aura lieu entre 2018 et 2023. Le coût total sera de l’ordre de 22 milliards et sera financé en partie (20 %) par des taxes sur les entreprises et les ménages franciliens (à hauteur de 11€ par foyer fiscal par an).

Les caractéristiques de la gare de métro de Bécon

Le métro passera sur ce tronçon entre La Défense et Gennevilliers en souterrain. La gare sera elle-même en majorité souterraine – avec des excroissances d’accès. La ligne passera à plus de 20 m sous le sol, ce qui limitera les nuisances, d’autant plus que le tracé empruntera des voies existantes (rues ou voie ferrée).

Une concertation sera lancée lorsque le principe d’une gare à Bécon aura été définitivement acté, afin d’en définir la localisation précise. A priori, elle devrait se situer dans le triangle de voies entre la gare Transilien et la ZAC des Bruyères, permettant à la fois une connexion aisée avec la gare existante comme avec le nouveau quartier des Bruyères. Cette nouvelle gare sera d’ailleurs un moyen d’améliorer les liaisons piétonnes entre le quartier de Bécon côté Courbevoie, le côté Asnières et le nouveau quartier des Bruyères.

Le positionnement de cette gare devra être articulé avec les autres moyens de transport, comme les lignes de bus, ainsi qu’avec les circulations douces.

L’aménagement de la gare elle-même sera aussi l’objet d’une concertation, afin de définir les services et commerces qui pourront y prendre en place, dans un esprit de complémentarité et non de concurrence avec l’offre commerciale de proximité existant.

 

Les débats

Une préoccupation majeure exprimée par les habitants est de ne pas pénaliser la mise à niveau des lignes existantes, et notamment de la ligne Transilien. La crainte a été exprimée à de nombreuses reprises que ces nouveaux investissements ne viennent remettre en cause des travaux nécessaires, comme la mise aux normes d’accessibilité de la gare Transilien. La société du Grand Paris a bien précisé qu’il s’agissait de deux problèmes différents qui ne relevaient pas des mêmes interlocuteurs. Ils ont souligné que si la région ne réalisait pas Arc Express, elle disposerait de marges de manœuvre supplémentaires pour la mise à niveau de l’existant. Concernant la mise aux normes de la gare de Bécon, les trois maires ont rappelé qu’ils ont interpelé la région, la SNCF et RFF à de très nombreuses reprises sur la question. Le président de la région, alors en campagne pour sa réélection, avait promis que les travaux seraient achevés en 2014.  Mais les maires ont découvert que la solution qui serait opérationnelle en 2014, celle de la passerelle avec des ascenseurs et des escalators, nécessite une participation financière de la part des villes, qui n’était pas prévue au départ. Les négociations se poursuivent, mais l’objectif de 2014 est maintenu.

D’autres questions ont été posées, notamment sur la nécessité d’un parking pour éviter le stationnement sauvage la journée, l’articulation renforcée avec les lignes de bus, ou encore l’impératif de sécurité dans le nouveau métro comme dans la gare et ses abords. La question d’une connexion avec la ligne J de Transilien qui relie le Val d’Oise à Saint-Lazare a été posée, avec la suggestion d’une gare supplémentaire à Bois-Colombes. La société du Grand Paris a répondu qu’il s’agissait d’une alternative avec la gare de Bécon et que leur choix s’était porté sur Bécon, au vu notamment du dynamisme du quartier et de l’existence d’autres interconnexions avec la ligne J. Certains intervenants ont critiqué la desserte des aéroports, au nom du caractère polluant de l’avion : il leur a été répondu que la société du Grand Paris n’allait pas s’excuser d’aller desservir les aéroports, qui représentent des pôles majeurs d’activité, de tourisme, mais aussi d’emploi !

Un projet urbain

Ce projet, comme je l’ai souligné, sera l'occasion d’une véritable réflexion urbaine sur le quartier de Bécon-les-Bruyères, en lien avec les villes de Bois-Colombes et d’Asnières. J’aurais l’occasion de revenir sur ce sujet, mais nous devons absolument veiller à conserver son caractère particulier à notre zone commerçante et résidentielle, mieux la relier au côté Asnières, mieux l’articuler avec la ZAC des Bruyères à Bois-Colombes, ses activités, ses logements, ses espaces verts (qui vont augmenter grâce à la réalisation d’une coulée verte avec le soutien du Conseil général sur le tronçon Bécon-Les Vallées qui n’est plus utilisé). Et nous devons valoriser les atouts de Bécon, pôle de convivialité et d’animation essentielle en complémentarité avec d’autres pôles comme le centre-ville de Courbevoie et La Défense. 

Et d’autres projets pour Courbevoie !

L’équipe municipale conduite par Jacques Kossowski agit pour que notre ville soit toujours mieux connectée à l’ensemble de la métropole francilienne. Nous nous sommes ainsi positionnés globalement sur les projets Eole de prolongation du RER E, de LGV Paris-Normandie, et pour les gares du Grand Paris, à Bécon, mais aussi à La Défense, comme je le rappelais dans la note http://jeanspiri.typepad.fr/blog/2010/12/courbevoie-se-positionne-sur-les-transports-du-grand-paris.html qui résumait la contribution rédigée sous l’égide de Pierre Bordeaux, adjoint au Maire chargé de la prospective. Vous pouvez d’ailleurs consulter le document joint, à télécharger, qui explicite la position de Courbevoie dans ces débats.

Téléchargement CAHIER ACTEUR LGP

C’est cela avoir de l’ambition pour notre ville !

Contribution du Club 89 au débat sur le principe de précaution

Mercredi 12 janvier a eu lieu le premier débat 2011 du débat Club 89, qui a réuni, autour de Benoist Apparu et Bruno Bourg-Broc, Claude Allègre, François Ewald et Martin Guespereau sur le thème du principe de précaution. 417 personnes ont assisté au débat, ce qui montre combien le choix de ce thème, à la croisée des attentes de notre société en termes de sécurités comme de libertés, était pertinent. J'ai été très heureux de pouvoir préparer, avec Nicolas Appert, ce débat, qui pourra se poursuivre sur internet sur le site du Club 89 www.club89.org, où est disponible la contribution que je reproduis ici. Le prochain débat sera consacré à l'égalité des chances et aura lieu le 1er février. Avis aux personnes intéressées !  

 

La préconisation du Club 89 est de faire un choix de société : dépasser le principe de précaution dans son acception actuelle pour mettre en œuvre un principe de véritable gestion des risques. Le principe de précaution, vrai progrès lors de son adoption, a été dévoyé : aujourd’hui, il est mis à toutes les sauces, il est l’alibi de tous les immobilismes, le parapluie des politiques pour ne pas faire des choix difficile ou dangereux. Il est devenu le symptôme d’une société qui refuse le risque. Or le risque zéro n’existe pas, il faut apprendre à vivre avec le risque, et comparer ses coûts avec les avantages attendus. Innover, c’est risquer, et nous avons besoin d’innover pour notre croissance ! Cela ne veut pas dire ignorer le risque, bien au contraire, mais mieux le mesurer, l’assumer, et donc le gérer. C’est cela être responsable : passer à une vraie gestion des risques, proposer des choix clairs et conscients à nos concitoyens, ne pas se priver du progrès par simple peur, trouver des solutions innovantes pour continuer à agir tout en réduisant les risques pour nos concitoyens. Préférer le principe de gestion des risques au principe de précaution, équilibrer ce principe dans notre Constitution par un principe d'innovation, c’est donc faire le choix de plus de libertés pour plus de sécurités.

Nous sommes bien entrés dans une société du risque – pour reprendre le titre de l’ouvrage fondateur d’Ulrich Beck -, et c’est dans ce contexte que le Club 89 a souhaité consacrer son premier débat de l’année 2011, qui a réuni 417 personnes, au principe de précaution. Au terme des échanges animés qui se sont déroulés avec Claude Allègre, François Ewald et Martin Guespereau, nous avons pu tirer plusieurs enseignements qui nous conduisent à penser qu’il faut dépasser le principe de précaution dans son acception actuelle pour atteindre un principe de véritable gestion des risques.

Le premier enseignement, c’est le dévoiement actuel du principe de précaution. Nous sommes passés d’un principe de précaution qui vise à gérer le risque en amont, dans un contexte d’incertitude scientifique, à un principe de précaution qui ôte toute acceptabilité sociale au risque, même s’il est parfaitement connu. De la même manière, le principe de précaution né des préoccupations environnementales et sanitaires est en train d’envahir tous les champs de l’activité humaine – n’a-t-il pas été récemment associé aux marchés financiers ? Aujourd’hui, le principe de précaution est devenu le réceptacle de toutes les peurs, un alibi pour tous les immobilismes, un parapluie pour tous les politiques qui ne veulent pas faire de choix difficiles et dangereux. Principe d’inaction, il devient aussi un principe qui ne permet même plus l’évaluation du risque, comme en témoigne le blocage sur les OGM. Or il faut bien connaître le risque, le mesurer, pour l’évaluer et agir ! Il faut sortir de cette impasse, et remettre la question de la gestion des risques au cœur du débat et de la décision politique. Cela veut dire redonner du sens à la notion de risques et à leur hiérarchisation. Or notre époque a vu davantage progresser la conscience des risques, leur éclairage médiatique, que leur réalité. Il faut mettre fin à cette spirale de la peur qui empêche toute réflexion partagée sur le risque.

Le deuxième enseignement, c’est que notre société doit apprendre à vivre avec l’idée de risques. Le risque zéro n’existe pas, il est excessivement périlleux de laisser s’installer chez nos concitoyens ce sentiment que le risque peut être totalement annihilé. Et ce d’autant plus que toute activité humaine comporte une part de risque : la prise de risque est une valeur en soi, c’est celle de l’innovation, et l’innovation représente sans conteste la croissance de demain. Il faut sortir d’une situation où le risque, quel qu’il soit, est doté par la société d’une valeur supérieure aux bienfaits potentiels d’une innovation, quels qu’ils soient. C’est d’ailleurs un arbitrage que nous faisons sans nous en rendre forcément compte. Nous sommes dans une époque technophile, où, paradoxalement, le niveau de risque acceptable lié aux nouvelles technologies est très bas. Mais il est biaisé par nos perceptions : ainsi, si les antennes-relais paraissent plus dangereuses que le téléphone mobile, alors même que les seuls soupçons étayés de risque potentiel pèsent sur le mobile, c’est en grande partie parce que les antennes induisent également une nuisance esthétique, tandis que le portable est devenu un élément indispensable de notre quotidien… L’arbitrage entre risque et utilité sociale existe : nous le faisons tous les jours et le reconstruisons sans cesse !

C’est donc un principe de gestion des risques qu’il nous faut adopter face à un principe de précaution dévoyé. C’est l’enseignement principal que nous tirons de ce débat et c’est la préconisation du Club 89. Vivre avec le risque ne signifie pas ne plus vivre : il est essentiel de ne pas s’enfermer dans l’immobilisme mais de continuer à croire au progrès et à l’innovation.

C’est un principe de responsabilité du politique, qui doit faire des choix et les assumer. Pour cela, il est nécessaire d’établir une nouvelle articulation entre l’expert scientifique, le responsable politique et le citoyen, pour redonner de la rationalité à nos choix sociaux. Il faut aussi oser dire cette vérité simple : la science qui donne la vérité, c’est fini ! A l’incertitude scientifique correspond des décisions politiques, qui sont susceptibles d’évoluer avec le temps, en même temps que la science évolue. Mais cela ne peut plus signifier ne rien faire dans l’incertitude : c’est tout le contraire d’ailleurs du principe de précaution tel que défini dans la Charte de l’environnement. Il faut accepter le caractère dynamique de la gestion des risques, et son principe d’action.

C’est un principe de transparence : il faut oser parler des risques à nos concitoyens, leur présenter des choix clairs, leur tenir un langage de vérité. Car aujourd’hui la question des risques peut être confisquée par des groupes de pression qui pratiquent, parfois avec succès, l’intimidation des responsables politiques et économiques. Pour ceux-ci, le principe de précaution devient alors un outil de protection individuelle ou de communication, plus qu’un principe d’évaluation et d’action. Un tel excès peut devenir dangereux pour l’intérêt général et opaque pour la démocratie !

C’est un principe de progrès, qui permet de ne pas freiner l’activité humaine, sans mettre en danger l’homme et son environnement pour autant. Nous devons retrouver le goût de la prise de risque et de l’innovation. L’image d’un pays riche et frileux, d’une société qui se retranche derrière ses peurs, qui doute et n’a plus confiance en l’avenir, doit laisser place à image de confiance collective, d’une société audacieuse, consciente des choix qu’elle effectue et des risques qu’elle est prête à accepter. La déconnexion qui s’est établie entre progrès scientifique et progrès humain menace non seulement nos perspectives de croissance économique, mais aussi de bien-être. Nous en arriverions presque à mettre en danger nos principales marges de progression, d’emploi, d’avenir, qui reposent sur l’innovation, alors même que nous souffrons d’une crise économique et sociale. Est-ce vraiment cela que nous voulons ? Et d’ailleurs, pour réduire les risques, mieux protéger notre environnement, améliorer notre santé, ne faut-il pas renforcer l’innovation ? D'ailleurs, la proposition avait été faite lors de l'introduction du principe de précaution dans la Constitution de l'accompagner d'un autre principe tout aussi essentiel : le principe d'innovation. Voici une proposition forte qui permettrait de mieux traduire la double préoccupation de protection et de liberté qui est la nôtre.

En résumé, ce principe de gestion des risques repose sur un triptyque simple : premier point, mesurer le risque pour évaluer le rapport coût – avantage, deuxième point, prendre une décision consciente, transparente et assumée, troisième point, utiliser l’innovation pour limiter le risque. Ainsi conçu il permet plus de libertés tout en apportant plus de sécurités. Et j’ajouterais que le principe de gestion des risques n’a aucune prétention ni à l’éternité, ni à l’universalité : il doit être adaptable et révisable en permanence.

Pour illustrer ce propos, je prendrais l’exemple des zones inondables en région parisienne qui sont aujourd’hui déclarées inconstructibles. Gérer le risque, c’est plus adapter la construction dans ces zones, comme l’a proposé l’architecte Roland Castro, qu’y renoncer purement et simplement ! Et quand on pense à l’impératif de construction de logements neufs en Ile-de-France, il faut savoir accepter le risque au nom du mieux-être collectif. D’autant plus que des technologies modernes permettent de réduire ce risque.

C’est un équilibre à trouver entre les libertés qui doivent être laissées à l’innovation et à la recherche, moteurs d’un développement économique comme humain, et la nécessité d’une gestion des risques que nous sommes en droit d’attendre de l’Etat pour nous protéger, protéger notre environnement, garantir notre avenir. Il faut apprendre à gérer les risques auxquels nous faisons face, savoir quel est le niveau de protection que nous voulons, et les espaces de responsabilité et de liberté que nous nous ménageons. Cela illustre parfaitement le fil conducteur qu’a choisi le Club 89 pour ses débats en 2011, « Nouvelles libertés, nouvelles sécurités ». Dans tous les domaines, nous sommes confrontés au paradoxe d’une société qui se sent à la fois trop corsetée, et plus assez protégée. Pour faire avancer la société autour d’un projet commun, il faut donc apprendre à vivre avec les risques auxquels nous faisons face, savoir quel est le niveau de protection que nous voulons, et les espaces de responsabilité et de liberté que nous nous ménageons. Ce sont des choix politiques, des choix sociaux que nous devons faire en matière de risques environnementaux et sanitaires bien sûr, mais aussi dans des domaines comme les libertés publiques, la protection sociale, l’économie, l’égalité des chances, autant de domaines que nous aborderons, entre autres, lors de prochains débats. Autant de thèmes qui dessinent un pacte social renouvelé, celui qu’attendent nos concitoyens pour 2012 !

BENOIST APPARU, PRESIDENT DU CLUB 89, SECRETAIRE D’ÉTAT CHARGE DU LOGEMENT